林军同志在城投集团党的群众路线教育实践活动 动员大会上的讲话
日期：2014-03-07
（2014年2月27日）
党委书记、董事长林军
尊敬的刘组长、姜组长及市委督导组各位同仁、同志们：
根据市委统一部署，我集团从现在起用将近8个月时间开展群众路线教育实践活动。经党委研究决定，今天召开全体党员大会，目的就是对群众路线教育实践活动进行动员部署。等一下，市委督导组长刘金海同志将作督导工作的重要讲话，大家要认真领会，全面贯彻落实，努力把集团群众路线教育实践活动组织好、开展好。我先讲三点意见：
一、深刻认识开展群众路线教育实践活动的重大意义
我们集团两级领导班子和全体党员都要积极响应中央号召，不断增强开展群众路线教育实践活动的责任感和自觉性。
第一，开展群众路线教育实践活动是群众期盼所在。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党取得革命、建设和改革胜利的法宝。90多年来，我们党之所以能战胜前进道路上的各种困难和风险，创造举世瞩目的成就，最根本的就是一切为了群众，一切依靠群众。据调查了解，群众对开展群众路线教育实践活动有“四盼”：一盼加深对群众的感情，真正把群众放在心上，把群众利益放在首位；二盼多为群众做实事办好事，切实解决与群众生产生活密切相关的民生问题；三盼形成配套管用的长效机制，防止产生“教育一阵风，过后变轻松”的局面；四盼解决干部队伍建设中的突出问题，进一步提高服务发展、服务民生、服务群众的能力。所以，我们一定要尊重群众愿望，出机关、下基层，与群众同呼吸、共命运，齐心协力，共创城投美好未来。
第二，开展群众路线教育实践活动是党的执政所需。得民心者得天下，失民心者失天下。新形势下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，这些考验和危险更加复杂、更加严峻、更加尖锐。作为一个执政64年、拥有8500多万党员的大党，最大的优势就是保持党同人民群众的血肉联系，最大的危险就是脱离群众。苏联亡党亡国的教训十分深刻。总结苏共的历史：20万党员时夺取政权，200万党员时打败法西斯，2000万党员时丢掉了政权。列宁临终前最担心的就是“掌握无限的权力”的领导人“能不能永远十分谨慎地使用这一权力”。后来苏共形成了一个严重脱离群众的官僚特权阶层，成为执政70多年后垮台的祸根。我们必须引以为鉴，通过群众路线教育实践活动，把为民务实清廉的价值追求深深根植于全党同志的思想和行动中，永葆党的先进性和纯洁性，使党获得广泛、深厚、可靠的群众基础。
第三，开展群众路线教育实践活动是反“四风”形势所迫。关于“四风”问题，在我司系统内还一定程度上存在着，比如：在业务工作中，解放思想、主动谋划发展的意识和能力就不够强，缺乏对集团长远发展的战略性、深层次问题的深度研究；在机关作风建设上，班子成员应付日常工作多，实地调研、主动谋划少，班子成员与基层党员干部思想生活问题的交流不够多；在部门职能上，还存在工作责任不清、推诿扯皮现象；在廉政建设方面，规范权力运作制度还不够健全和完善，加大廉政风险防控执行力度方面还需要加强。实践证明，作风问题解决不好，发展下去会严重损害党的形象，严重涣散队伍斗志，严重影响改革发展稳定大局。作风问题是腐败问题的温床，腐败分子基本上都是作风问题导致违纪违法的。因此要通过群众路线教育实践活动，下大气力认真解决存在的“四风”问题，以改进作风的实际成效取信于民，以优良作风凝聚力量，把我集团发展事业提高到一个新水平。
二、高标准高质量开展群众路线教育实践活动
这次群众路线教育实践活动，切入点是贯彻落实中央八项规定，聚焦点是“四风”，要解决的是党和人民群众的关系问题，采取的重要方法是领导带头、自上而下。把解决问题贯穿活动全过程，边学边改，边查边改，边整边改，真转真改。因此，要切实做到“六个注重”：
第一，注重把握总要求。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，这4句话、12个字是总要求，必须认真把握。“照镜子”，主要是对照党章、查找差距。“正衣冠”，主要是正视问题、改正缺点。“洗洗澡”，主要是听取意见、自我批评、相互批评。是淋浴还是泡澡，是自己洗还是请人帮助搓，这主要是强调严肃认真。“治治病”，主要是对症下药、治病救人。坚持惩前毖后、治病救人方针，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，切实体现从严治党的要求。
第二，注重强化群众观点。要端正学风，理论联系实际，组织党员干部开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论，引导党员干部进一步坚定理想信念，牢固树立马克思主义群众观、公仆意识，始终坚持以人为本、人民至上，密切党群关系、干群关系，把群众工作做深、做细、做实、做好，全面提高群众工作能力和水平。
第三，注重解决“四风”问题。“四风”违背党的性质和宗旨，人民群众深恶痛绝、反映强烈。抓住了“四风”问题，就抓住了干部群众的关注点，就是抓住了活动的着力点。要认真梳理“四风”问题，深刻剖析问题根源，拿出切实可行办法，对作风之弊、行为之垢来一次大检查、大检修、大扫除，使作风得到明显改进。
第四，注重批评和自我批评。批评和自我批评是我们党的优良传统，是加强党的自身建设的锐利武器。我们要按照“团结-批评-团结”方针，开展积极健康的批评和自我批评，思想斗争上敢于动真格、碰硬的，真正红红脸、出出汗、排排毒。要虚怀若谷、从善如流，虚心听取群众意见和批评，有则改之、无则加勉。要认真参加专题民主生活会和组织生活会，既要深刻剖析检查自己，不遮掩、不护短、不避重就轻，又要开展相互批评，出以公心、实事求是，敢于指出问题、敢于反对好人主义和无原则的纷争。要组织党员群众对解决问题、改进作风情况进行民主评议，使群众路线教育实践活动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
第五，注重领导带头。领导干部既是群众路线教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者。集团领导班子成员首先带头加强自身建设，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，为大家树立标杆、作出表率。同时，带头参加学习，带头征求意见，带头谈心，带头搞好对照检查，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实。党员领导干部都要以普通党员身份，既参加所在班子活动，又参加所在党支部、党小组活动，形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
第六，注重建章立制。要对已有制度进行认真梳理，行之有效、群众认可的要长期坚持；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。注重总结新鲜经验，上升为制度规范，实现作风建设规范化、常态化。牢固树立制度面前无特权、制度约束无例外、制度贯彻无变通的思想，坚守制度“底线”，不越“雷池”，不闯“红线”，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，维护制度的严肃性和权威性。
三、强化组织领导，确保取得实效
为保证我司党的群众路线教育实践活动有效推进，我司要认真按照市委督导组的要求，准确把握各阶段的规定动作，成立相应的组织机构，制定好对应的实施方案，并在市委督导组的指导下认真完成。在这里，我再提四点要求：
第一，切实加强领导，明确职责分工。集团成立领导小组，我任组长，建平、永亮两同志为副组长，其他党委委员为成员，整个活动在党委领导下开展工作，我是第一责任人。领导小组下设办公室（内含宣传小组和综合小组），永亮兼办公室主任，具体负责集团群众路线教育实践活动的组织推动工作。要注意不搞文山会海，不滥发资料简报，保证不走过场。
第二，认真进行指导，强化规程操作。按要求，集团领导小组下面再设置一个督导组，由罗辉同志兼组长，对各子公司群众路线教育实践活动进行全程督导。督导组要准确把握规定动作标准和集团方案的总体要求，对基层路活动情况要进行仔细督查，有针对性地指导工作。搞好各环节工作的落实和衔接，不合乎条件的要重做，保证不漏项、不缺课，纠正不足，防止走过场。
第三，搞好舆论引导，营造良好氛围。我司群众教育路线实践活动办公室要按照市委部署和督导组要求，创造性地开展工作，发挥整体优势、集思广义、精心安排、精心组织。加大宣传力度，利用多种形式，总结推广典型经验，及时反映活动情况。
第四，坚持统筹兼顾，做到相互促进。今年，我集团融资工作和项目建设任务十分繁重。因此，要坚持一手抓活动、一手抓发展，把开展活动与推动发展紧密结合起来，科学安排好时间和精力，做到两手抓、两不误、两促进，用发展成果检验活动效果。
同志们，开展群众路线教育实践活动意义重大、影响深远。我们要认真贯彻市委部署，在市委督导组的帮助指导下，以实际行动密切党群、干群关系，以优良作风赢得群众支持，凝聚全员智慧和力量，促进城投事业更好更快实现跨越式发展。
我的讲话完了，谢谢大家！
