关于全面推行“党建+”工作的实施方案

   2015年7月，省委书记强卫同志强调，要树立“党建+”理念，以新思路、新机制、新手段谋划和推进基层党建工作。为深入贯彻落实中央和省委关于加强基层党建工作的部署要求，推动“党建+”在各领域落地生根、见到实效，现就全面推行“党建+”工作，制定实施方案如下。

    一、把握内涵实质

   “党建+”，是指把党的建设融入党的各项事业、各项工作，通过构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与中心工作深度融合，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，更好地推动党的事业发展。其核心在于确立党建工作在各项工作中的主导引领地位，其关键在于将党建工作与中心工作相互融合，其目的在于推动党建工作效能最大化、实现党的建设和党的事业相互促进。

    二、明确思路目标

    （一）总体思路。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作作出的“一个希望、三个着力”指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”，以深入推进“连心、强基、模范”三大工程为统领，以落实管党治党责任为关键，以强化基层党组织政治功能和服务功能为核心，以严和实的精神狠抓工作落实，通过推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与党的事业联动发展、相互促进，为实现“五年决战同步全面小康”目标提供坚强保证。

    （二）工作目标。通过深入推进、持续努力，使“党建+”理念入脑入心、成为自觉行动，“党建+”工作在全省各领域全面铺开、有效落实，各级党组织的自身建设进一步加强，党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展，党建工作对各项工作的主导引领地位进一步强化，基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、党的建设对党的事业的推动作用进一步发挥。

    （三）基本原则。在推行“党建+”模式过程中，应坚持以下原则：

    ——坚持统筹融合。紧紧围绕本地本单位中心工作任务谋划党建工作，把党建工作同中心工作、重点任务、日常工作同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核，统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹工作一起推，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中找准定位，在推动各项工作过程中充分发挥党的组织优势、发挥党建工作的作用。

    ——坚持分类施策。坚持从实际出发，根据国有企业特点，因时制宜、因地制宜拓展“党建+”加的内容、探索加的方法，尽快把基础工作做起来，把基本的组织活动抓起来。

    ——坚持改革创新。坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，坚持巩固已有成功做法与总结新鲜经验相结合，强化问题导向，加强顶层设计，创新载体抓手。

    ——坚持整体推进。坚持上下联动、注重抓面，由点到面地推动工作，以典型示范带动全面推广，以重点突破带动整体提升，实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变。

    （四）推进步骤。

    1、印发实施方案。各地各单位要结合实际，认真抓好落实，把方案要求变成实际行动。

    2、推进工作落实。

    （1）2016年1月底，召开全省“党建+”工作推进落实会，对推行“党建+”工作进行再部署、再推进。

    （2）从2月份开始，各地各单位要按照本实施方案，结合各自实际，研究提出本地本单位推行“党建+”的具体措施，制定推行“党建+”实施方案。2月底前，要通过上墙报、上展板、上网络等形式进行展示，让这项工作看得见、摸得着、说得出、有成效。

    （3）3月份，将组织开展“党建+”专项调研督查，重点了解各地各单位对“党建+”的谋划、部署、落实情况。

    （4）今年三、四季度，适时分区域、分领域召开调度会、推进会，调度工作进展，推进工作落实。

    三、落实重点任务

    按照简便易行、务实管用的要求，围绕“党建+”“加什么、怎么加”，采取“1+3+X”的模式推进“党建+”落地见效。“1”就是党的建设；“3”是指共性选项，即加中心工作、加重点任务、加日常工作；“X”是指特色选项，加本地本单位的其他特色工作。

    主要是围绕加强党对国有企业的领导、确保国有企业改革发展正确方向，大力推行党建加依法治企、加企业改革、加企业生产经营管理、加企业文化建设、加人才队伍建设、加履行社会责任、加维护职工权益等，着力解决国有企业党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题。特别是要把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合起来，坚持党的领导与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞争力。

    四、加强组织领导

    1、提高思想认识。跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建，努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。

    2、落实主体责任。构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门协调配合的工作格局，形成强大合力。

    3、加强自身建设。把党建工作抓实来，把党的各级组织和党员队伍自身建强来，着力解决少数基层党组织软弱涣散的问题，解决少数党员党性观念不强、服务能力偏弱、作用发挥不好的问题。

    4、强化督促检查。把“党建+”工作纳入党建工作总盘子，作为党委书记抓基层党建工作述职评议考核的必答必考选项，纳入各地年度、季度巡回看变化的重要内容。对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。

    5、改进工作作风。以从严从实作风推进“党建+”，坚决防止“光说不练” “喊空口号”“做表面文章”等形式主义问题，坚决纠正“重部署轻落实” “好在点上差在面上”等不良倾向。